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體改》2018體育改革回顧與展望 開創體育發展新願景

為順應時代轉變及國際潮流，回應2016年里約奧運後社會各界對體育團體良善治理的殷切期待，國民體育法及運動產業發展條例修正，教育部體育署於今(14)日假臺大醫院國際會議中心舉行2018體育改革回顧與展望論壇，邀請體育界先進與相關部會、團體，透過公開論壇的討論，回顧本次體育改革及開展體育發展之未來願景。

本次論壇規劃「體育團體改革」及「運動產業發展」兩大主軸及六個子議題，上午場「體育團體改革」包含「特定體育團體會員組成、代表比例及選舉制度」、「主管機關對體育團體之監督、輔導、訪視及考核機制」及「特定體育團體財務及會計制度之精進作為」等三個子議題，下午場「運動產業發展」包含「因應國體法及運產條例修法體育署組織調整評估」、「運動產業推動策略─推五化展三力」及「推動體育專業人才職能證照化」等三個子議題，最後進行本次論壇之綜合座談。

經由產官學各界一整天的熱烈討論，面對各個子題凝聚共識。首先，有關「未來特定體育團體會員組成、代表比例及選舉制度」，與會人員關心選舉公平性及人頭會員影響問題，體育署將兼顧「開放民眾參與」與「降低人頭會員影響」之政策目標，訂定「特定體育團體組織及運作管理辦法」，擬定明定會員選舉及罷免權資格與委託報名（含代為繳費）之限制，選務小組成員規範及禁止資格，分區選出個人會員之會員代表規範，賦予政府督導、管理與規範之法源，以利團體運作及推展。

有關「主管機關對體育團體之監督、輔導、訪視及考核機制」，將朝向補助特定體育團體聘任專任人員，並提升專業職能，依據「績優運動選手就業輔導辦法」，並結合推動「體育專業人才職能證照化」政策方向，一方面補助特定體育團體聘用退役之運動績優選手，除提供多元化就職管道，並延續運動選手持續發揮體育運動方面的專才的機會；另一方面則輔導績優運動選手取得體育專業人才相關證照，並藉由參與專業研習課程，提升自我對於特定體育團體工作的專業能力。

子題三為「特定體育團體財務及會計制度之精進作為」，體育署研議邀請專業人士提供建言，共同商討建置財務會計系統之可行性，進而建立符合特定體育團體組織財務特性使用之財務會計系統，逐步輔導特定體育團體加入使用，以簡潔明確的財務會計資料呈現方式，強化財務公開透明的目標，符合國民體育法及社會團體財務處理相關規定及宗旨。

下午場「運動產業發展」也有相當精彩的討論，子題四聚焦「因應國體法及運產條例修法體育署組織調整評估」，實現「競技運動」、「全民運動」及「運動產業」鐵三角政策主軸，優化體育行政，研議教育部體育署應由專責業務組或成立專責單位推展運動產業。

體育署規劃透過「推五化展三力」之策略架構推動我國運動產業，配合運動產業發展條例之配套措施，朝全民化、職能化、科技化、產業化、國際化方向發展，並增值我國運動產業實力、展現我國運動城市魅力及激發國民運動健康活力之運動產業實力。成立專責辦公室，有效連結產業上中下游，逐步打造運動產業價值鏈，建構產業平台，有效整合五化三力，達成運動產業整體策略。

子題六為「推動體育專業人才職能證照化」，教育部體育署將持續配合勞動部「107-111年職能基準應用推升方案」，並考量運動產業市場現況，逐步推動運動產業職能基準建置，並搭配「教育部運動發展基金運動服務業人才培育補助作業要點」及「教育部體育署體育行政人才培訓實施作業要點」，補助辦理依據職能基準發展之課程與體育行政人員專業職能訓練進修，增強運動產業學界與產業界實務應用之鏈結。

體育署表示，我國體育政策的推動初期以全民運動與競技運動雙主軸為推動核心，然而隨著時代的變遷、政經環境的改變及國際運動潮流的演變，現已邁入全民運動、競技運動及運動產業的鐵三角主軸，除了雙主軸路線的不容置疑外，近年來運動產業的持續增長、發展潛能及未來更深具價值及受國人期盼，未來除持續培育選手在國際舞臺上發光發熱，並更希望藉由運動產業的帶動，為國人打造有感之幸福經濟。

草根影響力新視野  祈懷秋

居住證惹塵埃，對於中國大陸在九月初開放台灣民眾申請居住證，讓台灣人在中國大陸的生活更便利，原以為美事一樁，沒有想到竟被政治人物解讀成好像領了叛國證一樣，認為這是遂行了中國大陸統戰的陰謀，危及國安的層次，嚴重的侵害台灣人民的主權，於是綠委磨刀霍霍，放話要限制公民權，時代力量委員甚至提出除籍的處分，一張卡片不涉及政黨的認同，這樣的立法會不會太沉重？甚至涉及違憲也要為之嗎？這是道地的親痛仇快。

根據統計，常駐大陸的台灣民眾將近200萬人，這些台商、台生在台灣的權益將會受到政府如何的限縮規範，目前還在匯集各界的意見。台商到中國大陸打拼，心繫台灣、繳稅給台灣政府、家人都在台灣，因為一張居住證要剝奪他們的公民權，這樣違背《行政程序法》也違背《兩岸人民關係條例》，居住證並不等於大陸戶籍，如果政府洩恨式的立法，限縮公民權，甚至戶籍，切斷他們與中華民國的關係，粗暴地把這些人推向中華人民共和國，這是民進黨政府立法的意旨和目的嗎？或是以此為恫嚇，攔阻更多的人去請領居住證，卻讓台商在經濟和生活上帶來不便，會讓他們更心向台灣嗎？

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圖片取自:（google圖片）

這個中秋節台商很鬱卒，參加大陸台商秋節座談聯誼活動，月圓人不圓。美中兩大巨頭的貿易戰如火如荼在進行，眼看著會愈演愈烈，絲毫沒有轉緩的趨勢，台商對自身事業所受到的衝擊，該轉戰他國或是班師回朝，可以說千頭萬緒。還要面對爆炸性的居住證話題，茲事體大，陸委會已將居住證的管制列為新會期的優先法案，管制請領居住證的大方向已經確定，至於限縮公民權的範圍、深度、強度還在研擬當中。陸委會的新聞提到，提供便民的居住證，實際上是展開對台灣民眾的實質控管，操作所謂兩岸同屬一中的統一進行式，也就是改變兩岸的政治現狀，是屬於是可忍孰不可忍的事情。

責打自家人出氣成為政治的祭品，已經不是第一次，M503航道的事件，我們政府取消中國航空春節加班機，有5萬名台商、台生春節返鄉受阻。接著又發生中國大陸要求外籍航空將台灣改名中國，我們的交通部曾研擬對改名的航空公司禁停空橋，受影響的是台灣的民眾，這樣的政策受到輿論撻伐才修正。現在又要大限縮領居住證的台灣民眾公民權，有一個可循的脈絡就是永遠在懲罰自家人。

如果立法限制公民權和除籍成真，這些人被政府片面拔除與中華民國的關聯，如同被自己的政府棄絕的人球一樣，他們還需要繳稅給中華民國政府嗎？顯然，剝奪公民權的前提就是，民進黨政府認定這些台商多數不會投票給民進黨，所以選票考量並沒有損失，反而國民黨失去了不少的投票部隊，這是民進黨的一石兩鳥嗎？這樣一次大規模的清倉，是要讓留在台灣的都是純度更高、愛台灣、認同台灣價值的綠色選民嗎？

台商提出三不：希望政府立法不要倉促上路、不要污名化、不要搞錯對象。現在民進黨已列優先法案就是要倉促上路；將領有居住證的人視同背叛，要嚴懲，是徹底的汙名化；政府嘴巴說政治防範是針對北京而非台商，但是沒有本事懲罰中共政權，只能針對這些無辜的台灣百姓開刀，台商在中國大陸討生活就是犯了原罪被拿來當祭品，本是同根生，相煎何太急，台商何辜啊！

蘇貞昌拍肩拍肚真拍謝

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本文來自: https://tw.news.yahoo.com/%E6%9C%AC%E6%98%AF%E5%90%8C%E6%A0%B9%E7%94%9F%EF%BC%8C%E7%9B%B8%E7%85%8E%E

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